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生意社3月3日訊 印度是世界第二大絲綢生產(chǎn)國(guó)，絲綢產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的17％左右，也是最大的絲綢進(jìn)口國(guó)。印度紡織部官方網(wǎng)站信息顯示，2009年印度國(guó)內(nèi)生絲產(chǎn)量19690噸，其中桑蠶絲16322噸。而印度每年對(duì)生絲的需求在28000噸左右，有8000至8500噸的缺口。而我國(guó)09年生絲總產(chǎn)量約為104000噸，占世界生絲產(chǎn)量82.89％，每年有大量生絲用于出口。印度為彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)的生絲缺口，不得不從我國(guó)大量進(jìn)口生絲，每年從我國(guó)進(jìn)口的生絲有8000噸左右，我國(guó)成為印度最主要的進(jìn)口依賴對(duì)象。然而印度卻頻頻對(duì)我國(guó)出口的蠶絲類商品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，處處設(shè)障礙、挖陷阱

我國(guó)蠶絲類商品近幾年對(duì)印度出口的基本情況

近年來，印度國(guó)內(nèi)織綢業(yè)發(fā)展較快，綢緞生產(chǎn)和對(duì)外出口逐步增加，對(duì)蠶絲需求也越來越多。由于印度桑蠶絲受氣候和地理因素影響，品質(zhì)和規(guī)模都不能與中國(guó)絲相比，大多用于手工織機(jī)及機(jī)械織機(jī)上的緯絲，每年需從中國(guó)進(jìn)口白廠絲作為機(jī)械織機(jī)上的經(jīng)絲使用。此外，還從中國(guó)進(jìn)口坯綢來生產(chǎn)絲綢制品，除部分供應(yīng)國(guó)內(nèi)需要外，大部分用于出口。

以下是2006年到2010年1-10月印度對(duì)我國(guó)蠶絲類產(chǎn)品進(jìn)口一覽表：

年份進(jìn)口量（噸、同比±％）、總金額（億美元、同比±％）、單價(jià)（美元／kg、同比±％）

20067095（-26.66）、1.89（-2.43）、26.66（33.04）

20078612（21.65）、2.04（7.94）、23.65（-11.27）

20088349（-3.26）、2（-2.11）、23.93（1.19）

20098071（-3.34）、1.93（-3.66）、23.85（-0.34）

20106201（-23.17）、2.27（18.16）、36.69（53.79）

印度頻頻對(duì)我國(guó)蠶絲類商品出口設(shè)置貿(mào)易壁壘

雖然印度絲綢行業(yè)我國(guó)絲綢原料的有著巨大的依賴性，但近年來印度對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的蠶絲類商品表示出相當(dāng)?shù)膽n慮，不愿看到大量中國(guó)生絲、坯綢進(jìn)口到國(guó)內(nèi)沖擊同類生產(chǎn)商價(jià)格，這顯示出了印度即想從中國(guó)進(jìn)口到質(zhì)高價(jià)廉的絲綢原料，又希望能夠提升本國(guó)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)雜心態(tài)：視中國(guó)絲綢為可口的蛋糕，又是兇猛的老虎。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，由于生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)步，自動(dòng)繅絲機(jī)廣泛應(yīng)用，中國(guó)出口到印度的生絲、坯綢既有成本優(yōu)勢(shì)，又有質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，且兩國(guó)對(duì)外出口的絲綢市場(chǎng)又有重合，印度認(rèn)為中國(guó)絲綢已對(duì)本國(guó)絲綢業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了威脅。另外，中國(guó)生絲、坯綢出口市場(chǎng)較單一，產(chǎn)業(yè)集中度低，近年來外貿(mào)出口企業(yè)激增，國(guó)內(nèi)企業(yè)在對(duì)印度貿(mào)易的產(chǎn)品價(jià)格戰(zhàn)中，陷入了“囚徒困境”的博弈，也為印度保護(hù)和發(fā)展本國(guó)絲綢業(yè)的戰(zhàn)略考慮，下決心對(duì)中國(guó)絲綢實(shí)施反傾銷找到了理由。

印度分別在2003年和2006年發(fā)起了針對(duì)來自中國(guó)的生絲、綢緞反傾銷終裁，雖然其商工部、紡織部的相關(guān)文件聲稱，反傾銷是根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》進(jìn)行，但是《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，確定反傾銷必須確定出口價(jià)格，確定正常價(jià)格，確定出口價(jià)格與正常價(jià)格的比較。其中，正常價(jià)格是指出口國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的可比銷售價(jià)格，即使該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格受到控制，也應(yīng)以第三國(guó)同類產(chǎn)品出口價(jià)格來確認(rèn)正常價(jià)格。印方對(duì)這一規(guī)定斷章取義，認(rèn)為中國(guó)國(guó)內(nèi)絲綢價(jià)格受到控制，也沒有采用第三國(guó)絲綢產(chǎn)品價(jià)格對(duì)比，而是直接以其國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格做為正常價(jià)格，對(duì)中國(guó)絲綢企業(yè)而言，這是極其不公平的。

印度至今還維持著對(duì)綢緞的反傾銷日落復(fù)審調(diào)查，對(duì)中國(guó)絲綢外銷造成很大的負(fù)面影響。據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我對(duì)印涉案產(chǎn)品2009年出口總額為1.6億美元，增幅15.57％，2010年1至10月的出口總額為1.56億，增幅20.35％。

反傾銷的反面：小手工業(yè)者要求降低蠶絲進(jìn)口關(guān)稅

在2009-2010年生絲價(jià)格從金融危機(jī)陰影中走出，生產(chǎn)和價(jià)格都逐漸恢復(fù)時(shí)，印度絲綢業(yè)又有人認(rèn)為，中國(guó)絲價(jià)的回升加重了絲綢織物生產(chǎn)者——主要是手搖織機(jī)者的生產(chǎn)成本，削薄了其包括真絲莎麗的出口利潤(rùn)。

中國(guó)的政策是壟斷絲綢面料出口市場(chǎng)，出于這一目的，中國(guó)定期提高生絲價(jià)格，讓印度出口商不能出口真絲織物，而印度出口商的出口利潤(rùn)已經(jīng)非常薄弱。印度媒體稱：從中國(guó)進(jìn)口生絲的價(jià)格9月份為40美元／公斤，到12月9日提高到54美元／公斤，因此，目前印度進(jìn)口生絲成本為3260盧比／公斤。

印度瓦拉納西是著名的絲綢手工業(yè)區(qū)，該地有150000臺(tái)動(dòng)力織機(jī)和50000臺(tái)手搖織機(jī)，從業(yè)人員達(dá)250000人。所有的動(dòng)力織機(jī)和手搖織機(jī)曾在2010年11月28日停產(chǎn)一天，舉行大集會(huì)，要求撤銷生絲進(jìn)口關(guān)稅。

海關(guān)、稅務(wù)部門此前已在8月8日批準(zhǔn)國(guó)家手搖紡織機(jī)發(fā)展公司（NHDC）免稅進(jìn)口2500噸生絲，彼時(shí)生絲價(jià)格為40美元／公斤，而現(xiàn)在價(jià)格已超過50美元／公斤，印度有業(yè)內(nèi)專家建議NHDC立即行動(dòng)起來，加快進(jìn)口2500噸免稅生絲的步伐。

合作比對(duì)抗好胡蘿卜比大棒更給力

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月中國(guó)蠶絲類商品對(duì)印度的出口銳減，同時(shí)1-10月份蠶絲類商品的總出口量也成下降趨勢(shì)。其中原因在于，前兩年經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，我國(guó)桑蠶業(yè)受到重大打擊，產(chǎn)量也大幅下降，今年的蠶繭產(chǎn)量雖然有所提高，但總的供求關(guān)系還是供應(yīng)偏緊。近幾年，隨著生活水平的提高，真絲產(chǎn)品所具有的舒適特性逐漸成為人們消費(fèi)的對(duì)象，內(nèi)銷比例逐年增加。據(jù)保守估計(jì)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的絲綢產(chǎn)品所消耗的蠶絲量在4萬噸左右，從往年的20％上升到30％左右。特別是真絲內(nèi)衣、蠶絲被、床上用品、家庭裝飾品等耗絲量較大的絲綢新產(chǎn)品在近二三年的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已漸成氣候，并有逐年增多之勢(shì)，有著13億人口的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)開始成為絲綢產(chǎn)品消費(fèi)的主要力量。這使得今年出口不甚樂觀的情況下，我國(guó)的繭絲價(jià)格仍然高歌猛進(jìn)，屢創(chuàng)價(jià)格歷史新高。

當(dāng)然，今年1-10月份印度從中國(guó)進(jìn)口蠶絲類商品總量大幅降低，并不是意味著印度對(duì)我國(guó)絲綢原料的需求降低，而是屢創(chuàng)新高的價(jià)格和高達(dá)30％的進(jìn)口關(guān)稅讓進(jìn)口商們望而卻步。所以印度稅務(wù)部門根據(jù)聯(lián)邦紡織部的建議，在8月8日批準(zhǔn)國(guó)家手搖紡織機(jī)發(fā)展公司（NHDC）免稅進(jìn)口2500噸生絲，然而面對(duì)接近60美元／公斤的生絲，即使是免去了30％的關(guān)稅也要比同期高上許多，而只能望洋興嘆。

中印絲綢業(yè)既互相依存，又有競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易關(guān)系，使貿(mào)易壁壘最終擋的是印度自己絲綢消費(fèi)、出口的路，印度對(duì)進(jìn)口中國(guó)絲綢采取的不夠友好的態(tài)度，最終有可能搬了石頭砸自己的腳。在絲綢原材料上漲的今天，合作解決問題總比對(duì)抗設(shè)置壁壘好，胡蘿卜比大棒要更給力